为提升闭会期间代表履职实效,充分发挥人大代表在联系选民、议事决策、评议监督等方面的作用,淮阴区人大常委会通过健全完善“代表联系选民、代表小组议政、代表建议办理、民生实事督办”四项工作机制,进一步激发人大代表履职新动能,充分彰显全过程人民民主的制度优势和生机活力。
深化“两个联系” 健全代表联系选民机制
人大代表是人民代表大会的主体,代表着广大人民群众的意志,是开展人大工作的基础,是保持人大工作活力的源泉。为不断深化拓展“两个联系”的广度与深度,淮阴区人大常委会印发《关于调整区人大常委会部分组成人员联系基层区人大代表的通知》,对区人大常委会组成人员联系代表、人大代表联系人民群众提出明确要求,要求区人大机关各委室、各镇街要精心谋划和组织代表联系人民群众的各项工作,定期向人代联委反馈组织代表活动情况。同时,引领各级人大代表通过“数字人大”这一履职服务平台,积极参加网上征求意见、问卷调查、工作评议、办理群众留言等活动,做到代表“随手拍”、意见“随手传”,事项“随即转”、问题“随即办”,真正实现履职“全天候、零距离”,全面提升淮阴人大工作数字化运用水平。
坚持“与民同行” 健全代表小组议政机制
“如何走群众路线,如何加强同人民的血肉联系,如何把群众的智慧融入到全区的发展大计里?”……为引领代表更好地倾听群众意见,传递群众声音,回应群众关切,淮阴区人大常委会持续推动“与民同行”座谈会、“与民同行”议政会、“与民同行”问效会发挥作用,按照搜集民情民意、确定议政议题、组建议政小组,开展议政调研、召开议政会议、跟踪推进落实等步骤,以“小切口”精准破解群众身边的急难愁盼问题,不断擦亮“与民同行”代表履职品牌,并通过时间固定的方式,引领代表闭会期间更好地履职尽责,持续推进“与民同行”工作机制更加健全完善。去年,全区累计召开“与民同行”代表小组座谈会80余次、议政会100余次,有效推动解决了农田水利、交通出行、物业管理等群众反映的急难愁盼问题202个。
围绕“两个提升” 健全代表建议办理机制
为确保代表提出意见建议的落实率和办理的满意率实现双提升,淮阴区人大常委会按照“提有分量、办有质效、督有力度”的工作标准,对涉及面广、群众关注度高的代表建议开展重点督办,强化办理情况考核,推动代表建议实现内容高质量、办理高质量、效果高质量。坚持常态化执行常委会班子成员重点督办、人代联委牵头督办、联系委室归口督办、承办单位“一件一人”的落实机制。健全前期交办、中期推动、后期问效机制,认真完善议案建议办理监督机制,形成议案建议提出、办理、反馈、评价、公开的完整闭环,推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变,让代表的“好声音”成为部门的“真行动”。2023年,淮阴区十八届人大二次会议期间,共收集的代表建议187件,均已答复办理,并实现代表见面率、答复率、满意率均为100%,乡村振兴、营商环境、城乡建设、道路交通、规划布局、教育医疗、环境保护等一批涉及民生的问题得到有效解决。
聚焦“民生民计” 健全民生实事督办机制
民生无小事,枝叶总关情,民生实事项目事关人民群众切身利益,办理成效受到社会各方面的广泛关注。为发挥人大代表在民生实事项目推进过程中的联系监督和支持推动作用,以人大精准监督推动项目实施落地、落实、见成效,淮阴区人大常委会在民生实事项目征集初定、审议票决等环节充分听取代表和群众意见,使民生实事项目最大程度体现社会民意,并以推进代表票决产生的政府为民办实事项目为重点,健全完善“年初问安排、年中问进度、年底问效果”的督查工作链,综合采取视察、调研、审议、询问等方式,强化对民生实事项目办理情况的监督,督促区政府及相关承办部门按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求,把为民办实事工程作为破难题、解难事、暖人心的工程办实办好。