习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”
淮安区人大常委会围绕“四立足·四聚焦”，把全过程人民民主理念贯穿于代表履职工作，引导广大代表自觉践行以人民为中心，在“惠民生、助发展”主题活动中为发展大局“助力”、为忠诚履职“加油”、为民生福祉“添彩”，不断擦亮主题活动品牌。
立足高质量发展
聚焦“四大工程”
深入学习贯彻党的二十大精神，积极响应区委“四大工程”的决策部署，向全区各级人大代表发出《聚焦“四大工程”争做“四个表率”》的倡议书。争做联系群众的表率，提出“两联两访三服务”的要求，“两联”，常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众；“两访”，代表接访群众、定期走访群众；“三服务”，组建代表农技服务队、招商引资服务队、法律宣传报务队。争做服务发展的表率，组织代表对重特大项目、数字经济、交通重点工程、城市管理经营等开展视察调研、执法检查、工作评议等活动，通过“亮身份、亮承诺、亮服务、亮实绩”方式，让代表敢于监督、善于监督。争做建言献策的表率，提出“多调研、真调研、深入调研”的要求，对策决议具有针对性、可行性、前瞻性，激发代表建真言、献良策。争做干事创业的表率，对各级人大代表提出人人都是“宣传员、招商员、联络员、帮办员、监督员”的“五员”号召，要求每名人大代表都以主人翁的姿态主动担当作为，为招商引资和项目建设贡献智慧和力量，企业界人大代表要做大做强企业，积极开展质量提升行动，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，以商招商，延长产业链，吸引聚集一批配套企业和项目，为加快高质量发展注入更强动力。
立足服务大局
聚焦“营商环境”
念好“送、收、解”三字诀。“送”，代表给企业送政策，通过宣传相关政策，推动企业用足用好用活政策，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变，让企业第一时间享受政策红利，激发市场主体活力。“收”，代表收集企业反映的困难问题和意见建议，各代表小组通过实地走访、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛听取和收集企业面临的困难问题和意见建议。“解”，帮助企业解决问题、纾解困难，区人大常委会相关工委、各镇街人大（工委）对企业或代表反映的情况进行梳理汇总，对一些疑难复杂、需要领导协调解决的重要问题，形成问题专报报同级党委政府领导。
开展“人大代表+”三大行动。“人大代表+企业”，实行一对一专业化服务，建立“马上办”干部代表结对企业机制，采取提速快办、主动协办、跟踪督办等措施，帮助企业打通绿色通道，为企业提供优质快捷服务。“人大代表+项目”，实行点对点个性化把脉，人大代表发挥自身资源优势，集思广益，提建议、出思路、谋发展，参与项目建设、产业发展，攻破项目推进和经济发展中遇到的问题。“人大代表+监督”，实行点对点针对性问效，开展营商环境提升监督活动，组织代表深入相关单位、企业进行检查，与重点企业和协会座谈交流，向各类市场主体发放调查问卷并开展满意度测评，开展“代表·局长”面对面、“人大代表随时问”等活动，及时发现营商环境领域问题，有效推动痛点堵点问题解决，持续助力营商环境优化提升。
立足百姓诉求
聚焦“民生实事”
搭好“连心桥”倾听民声。立足工作实际，聚焦群众关注的热点焦点问题，组织人大代表进“家站点”与群众心连心，了解百姓诉求，倾听群众呼声。今年，开展“线上+线下”“1+1+10”代表履职平台升级行动，实现选民反映问题的便捷化和代表接待选民的全天候：建立首个大社区综合服务中心“人大工作站”，开通一个手机APP线上 “人大代表工作室”，成立“蟹民兴村”“诉调诉解”“非公企业”及“三名培育”全国人大代表工作室等10个代表专业工作室。
办好“民生事”排解民忧。对民生实事票决项目全过程“闭环式”监督，围绕“在发展中保障和改善民生”重点任务，坚持过程监督和结果监督相结合，采取对口监督和专项监督相衔接，通过“执法检查+督促整改+跟踪视察”“专题询问+满意度测评”一系列“组合拳”，对实施效果做出全面评价，形成“大会票决、政府实施、人大监督、代表测评”的“闭环式”监督，确保民生实事项目按期顺利完成。
做好“答卷人”温暖民心。加强和创新社会治理，延伸“家站点”触角，将各级代表全部下沉编入到网格，进村入户、走街串巷，通过网格化管理体系，将矛盾纠纷调处、安全隐患排查、法治宣传、文明创建等工作纳入网格中，通过代表进网格“码上见代表” “民主议事厅”“选民说事”等活动，关注群众“微需求”，办好民生“微实事”，解决聚焦群众 “急难愁盼”的问题，做好代表履职“加法”，使主题活动更加接地气、通民情、有温度。
立足富民壮村
聚焦“乡村振兴”
推进产业兴旺。扩大代表引领效应，依托人大代表“共同富裕示范点”“产业发展基地”“乡村振兴实践基地”等平台，组织代表中的“能人大户”率先投身实践，并以产业发展基地为平台，通过农业龙头企业、农业专业合作社、示范家庭农场，建立“人大代表+基地+农户”的模式，打造一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质人大代表，形成一人带一群、一群带一片的“头雁效应”。
促进农民增收。全区1571名五级人大代表按就地就近、便于履职的原则全部编入74个代表联络站，“每月一接待”“每季度一走访”“每半年一总结”，通过“问需、问计、问效”“有事找代表”等活动，对结对的监测户、困难群众在就业、产业帮扶、就学就医等方面给予帮扶，通过真帮实扶联系困难群众，让群众感受到人大代表的温暖和关怀，营造代表服务群众的良好氛围。
助力富民壮村。突出“党建引领”作用，引导镇村干部代表发展“一镇一业、一村一品”，努力走出一条质量、效益、结构、后劲兼顾的乡村振兴发展新路径。突出“科技引领”作用，引导农业特长代表弄懂学精农业技术，深入田间地头、千家万户以及采取“人大代表直播间”“线上云见面”等多种方式，在农业品种改良、技能培训、产品销售等方面进行辅导，帮助农户解决技术难题，激发农民增收致富的内生动力。突出“人居环境”改善，组织代表视察评议提建议，推动高起点布局、统筹规划、整体推进，全力提升农村人居环境，让农业产业更强、农村环境更美、农民群众更富。
（名词解释：“四大工程”——“党建引领·实干争先”作风建设、重特大项目攻坚、城市管理经营建设、“抓财力增收、强国企运营、防债务风险”攻坚）