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金湖县人大:《人民日报》2023年连续两次推介金湖县人大创新做法
发布时间:2023-02-27   来源:cs_rdbgs   【关闭窗口

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2月22日,《人民日报》四版要闻版刊发题为《江苏省金湖县——有事现场议 件件抓落实》的文章,介绍了金湖县人大创新开展“群众议事会”,到最基层帮助群众解决急难愁盼的问题,生动践行全过程人民民主的创新做法。这是继今年1月5日,《人民日报》刊发题为《江苏淮安金湖县——打通生态环境监督“最后一公里”》的文章,介绍了金湖县人大创新尝试“三进三出”监督办法,就镇级环境报告开展专题询问,实现了环境报告县内全覆盖,打通了生态环境监督的“最后一公里”的成功经验后,金湖人大再次登上《人民日报》,现将两篇文章全文转载,以飨读者。

打通生态环境监督“最后一公里”

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“进现场出疑问”“进会场出措施”“进专场出质效”,近年来江苏省淮安市金湖县把环境保护作为监督重点,创新尝试“三进三出”监督办法,就镇级环境报告开展专题询问,实现了环境报告县内全覆盖,打通了生态环境监督的“最后一公里”。目前,金湖县依托定期审议(听取)、持续跟踪、重点突破的环境监督工作新机制,已建立起完善的监督体系,切实解决了一批突出的生态环境问题。

进现场出疑问

以精准监督解决群众反映的重点环境问题。“小院板凳会、群众议事会、人大代表‘家、站、点’等是发现环境问题的第一现场。”金湖县人大常委会主任吴佩坤介绍,金湖县将监督的触角延伸到乡镇,组织县人大常委会成员、人大代表等通过视察调研、专题询问、约见暗访等方式,针对全县环境状况找出问题、发现短板,同时探索建立镇政府每年向镇人代会报告当地环境状况的制度,以更加系统的监督成果回应当地百姓的重大关切,解决群众反映强烈的环境问题。

进会场出措施

充分发挥人大代表作用。2022年9月,在金湖县金南镇第十四届人民代表大会第二次会议上,多位镇人大代表围绕《金南镇人民政府生态环境保护工作报告》,就工业集中区污水处理、农村生活污水处理设施建设、种植养殖方面污染防治等突出问题,对金南镇相关负责人进行了有针对性的询问,各有关负责人一一进行了应答。“各镇均真实反映了当地生态环境保护的现状,不夸大成绩,不回避问题,与此同时,开展专题询问为代表更好履职创造了有效的载体和平台,极大地调动了代表履职、依法监督的积极性和能动性。”吴佩坤说。

进专场出质效

建立合力监督的长效机制。从事前到事后,金湖县县镇两级全链条监督让环境报告制度不走过场。针对专题询问中发现的突出环境问题,县镇两级人大通过人大代表约见、调研视察等专场形式予以跟踪监督,推动解决环境顽疾。“引入技术机构、媒体、社会代表等第三方力量有序参与环境问题监督工作,形成社会各界合力监督的长效机制,大大提升了环境保护治理的效能。”吴佩坤说。

有事现场议 件件抓落实

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最近,在江苏省淮安市金湖县黎城街道,平安路社区的居民和县里干部都在忙着一件事。

上午,居民柏玉贵收拾完屋子出了门,手里攥着一张纸条,上面写着等会儿打算反馈的几点意见建议;县住建局工作人员缪全放下文件,挎上背包,边走边整理居民的反馈意见;县人大常委会主任吴佩坤翻阅着本月的反馈报表,一笔一笔画出待办的重点。

之后,大家都朝着一个方向赶去——群众议事会会场。

十几把小椅、两张方桌、几个暖瓶,快把不大的小院占满,这是平安路社区居民杨剑的家,也是本月第二次群众议事会的会场。

不一会儿,小院被前来参加议事会的居民“塞”得满满当当,院中张罗的人是平安路社区党总支书记郑大海,也是这次群众议事会的主持人。“提前两天在微信群发布通知,人人都能参加。”郑大海介绍。

“大伙讨论前,我先向各位居民汇报一下上次‘群众议事会’收集问题的完成情况。”郑大海说。

“关于盛世豪庭小区建设充电棚、充电桩的问题,去年10月中旬充电棚、充电桩安装结束,现在日常管护也分包到人;昌盛路路面的停车线施画,主要是为了解决车辆乱停乱放问题,目前已经施画结束……”居民们认真听着郑大海的分享汇报。

“汇报完毕!今天的议事内容主要围绕近期社区里发生的大事小情,大伙有啥意见尽管提。”郑大海话音刚落,柏玉贵便扯出纸条,说了起来:“我提一个道路整治的问题,我家小区旁边那条新民路,一下雨积水非常多,有安全隐患,想请社区想想办法。”

“柏大爷您好,我是县住建局的小缪,目前新民路的改建项目已经得到县发改委的批复。翻修路面的同时,还会实现雨污分流,改造之后这条路总长将达400米,最快下个月就能竣工。”缪全拿着规划示意图,耐心地为大伙讲解道路改建规划设计。

“小缪,等会儿散会后我和你带着大家到现场走一走、看一看,光看图大家可能也瞧不明白。”吴佩坤补充说。

“咱们社区西边的围墙比较旧,能不能维护修缮一下?”“我们小区内部停车位比较少,能不能再设一些停车位。”……大家你一言我一语,参会的居民和干部的讨论也越来越深入。

不一会儿,郑大海的本子上密密麻麻记了好几页,一些重点问题被打上了记号。“这些问题是我们下一步工作的重点。会后我会对问题一一梳理,通知相关部门,并及时向大家反馈办理进度。”郑大海说。

“这样的议事会我喜欢参加,提出的问题有回响,透明敞亮。”第一次参加群众议事会的居民冀玉梅说。

吴佩坤介绍,群众议事会带动居民参与基层治理,共同解决群众的急难愁盼问题,形成了“现场派发、部门承诺、联合办理、后续跟进”的办事机制。自2021年2月以来,金湖县共开展群众议事会198场,收集350余件意见建议,办结率100%,办成率71%。