在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。在中央人大工作会议上，习近平总书记强调不断发展全过程人民民主，对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求，这为持续做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。
2021年以来，淮安市淮阴区人大常委会创新构建“与民同行”代表小组议政机制，引领代表更好地倾听群众意见，传递群众声音，回应群众关切，着力推进解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力在激发代表履职活力中践行全过程人民民主的责任担当。
精选议题
做反映民意的代言人
“今年我向人大代表反映村里有截过水涵不通，导致村里约40亩水田灌溉受到严重影响问题，结果区人大不到两个月就给我们解决了，保证了我们插秧用水！”淮阴区古清口干庄村的李老汉逢人便开心地说，通过区人大的推动，这件民生实事迅速落实，让他感到很满意，这是淮阴区人大常委会开展“与民同行”代表小组议政会的一个缩影。
今年以来区人大常委会依托全区13个镇街的“代表之家”“代表联络站”，定期组织代表“回家”、选民“进家”，通过开展“我为群众办实事”“进网格、见选民、听民声”等活动，让代表多形式听民声知民情集民意，引导广大代表植根基层，广泛听取群众呼声，了解吃透基层实情。区人大常委会机关各委室每个月到所联系的镇街召开人大代表和选民代表座谈会，畅通代表和群众反映问题渠道。对各种渠道收集的问题由区人大常委会相关委室进行梳理分类，直接解决的问题由区人大常委会分管领导和相关工委牵头协调解决；无法解决的由相关工委或职能部门说明具体情况；间接解决的问题通过代表小组议政予以推进解决。
精心调研
做体察民情的有心人
议题确定了，怎么议？如何能高效地解决群众急难愁盼的问题，区人大常委会出台了“与民同行”代表小组议政制度，按照“一事一组建”原则组建代表议政小组，小组成员主要包括常委会相关委室主任、副主任，反映议题的人大代表，熟悉相关工作且专业能力较强的人大代表。代表小组成员原则上不超过10人，组长一般由常委会相关委室主任担任。议题较为复杂的，组长也可以由区人大常委会分管领导担任。
召开代表小组议政会议前，代表小组深入一线开展调研，弄清议题具体内容和承办单位及其职责，广泛听取各方意见和建议，加强代表、选民和承办单位的沟通协商，了解相关业务知识及法律法规，并在此基础上形成议政方案。民生无小事，枝叶总关情，如何开好“与民同行”代表小组议政会议，每位参与的同志都深感责任重大。财经委主任汤晓惠说，在三树走访调研时七十多岁老汉向我们提出问题时那脸上的期盼，走时一步三回头的背影对我触动太大了，我们必须力争把每个代表小组议政会都办成精品，能办到群众的心坎里，才能对得起百姓。
精准破解
做为民服务的贴心人
议政会议由代表小组组长主持，召开议政会议至少邀请3名熟悉情况的群众代表参加会议。主要议程包括介绍情况、提出诉求、解决建议、相互讨论、会议总结等五个方面。议政会议后，根据议政情况印发议政情况通报，相关工委予以跟踪督查，对办理成效较差、代表和群众意见较大的议题，常委会根据办理情况，适时启动询问、质询或专项工作评议。
截至目前，区级层面召开“与民同行”代表小组议政会14场，镇街级层面开展代表小组议政会74场。丁集镇村民反映多年的南泵斗渠问题终于解决，已能打水灌溉了；三树镇反映跃进村灌溉站和汪洼村小闸沟灌溉站终于赶在插秧前能打水；刘老庄农村道路上的公交站亭建起来了，结束了招手即停的历史……代表小组议政活动的不断开展，促使一大批群众急难愁盼的问题得到解决，也进一步密切了代表与人民群众的血肉联系，拉近了代表与人民群众的心理距离。新渡口街道工委主任刘正伟由衷感叹“现在人大代表的分量在老百姓心中越来越重，人大代表与老百姓的心贴得越来越紧，老百姓的幸福感越来越强！”
“在闭会期间，人大代表如何履职？如何更好地倾听群众意见，传递群众的声音？代表小组议政平台给出了答案，我们将始终坚守一颗为民之心，不忘初心，把人民群众的小事当作自己的大事来做，一点一滴、全心全意地干好一件又一件群众事，让人民群众满意，让人民群众生活更加美好。”淮阴区人大常委会主任张在明如是说。（文:淮阴区人大办公室 夏雪平)