怎样才能更好地担负起新形势下乡镇街道人大的责任使命?怎样才能进一步提升乡镇街道人大的履职水平?近年来,金湖县人大常委会全面推进镇街道人大规范化建设,以规范化建设为抓手,不断夯实镇街人大工作之基,提升镇街人大工作标杆,打造镇街人大规范化建设“升级版”,探索出基层人大规范化建设的“金湖样本”。
砥砺深耕 “三突出一强化”成效凸显
《金湖县人大常委会关于镇街道人大工作规范化建设三年行动的实施方案》、《关于成立金湖县镇街道人大规范化建设领导小组的通知》、《金湖县人大常委会关于镇人大规范化建设的指导意见》......金湖县人大相继打出了一套促进镇街道人大工作规范化建设的“组合拳”,对镇街道人大工作进行规范,有效激发了镇街人大工作的内在活力,使得镇街人大工作有章可循、有规可依,较好地推动了镇街人大工作走上制度化、规范化轨道。
全县镇街道人大大力加强阵地建设、制度建设和工作流程建设,探索总结出了一条以“突出规范求实效、突出创新提质效、突出载体促成效、强化考评显绩效”为内容的“三突出一强化”新途径。各镇(街道)党委(工委)每年听取或专题研究镇(街道)人大工作达4次以上。对镇(街道)人大行使职权所需经费纳入本级财政预算。县人大一年四次巡回座谈指导各镇规范工作制度、阵地建设、代表活动和履职管理。创新开展“两述一评”工作,在全省率先推行镇长、副镇长向人民述职,接受代表和选民的监督。
为了促进镇街人大依法、严谨、规范履职,在广泛调研的基础上,金湖县人大常委会制定了人大机关、镇街人大考评、县镇人大代表工作考评细则,县人大常委会不定期开展日常工作监督检查,年终由县人大常委会抽调有关人员组成考评组,严格按照《考评细则》逐项打分,量化考评。量化考评成了指引人大开展工作的无形“指挥棒”,全县人大工作呈现出你追我赶、百舸争流的新气象。
紧扣重点 镇街人大工作“精气神”倍增
金湖县人大组织代表定期大走访、视察调研、接待选民,通过各项活动的开展,把代表和群众“联起来”,不断密切代表和群众之间联系、增进了解,把“人大代表之家”、“人大代表联络站”和网络平台载体“用起来”,切实把代表学习培训、接待选民、向选民述职等活动开展好。全县40个“代表之家”“代表联络站”建成运行,年均已接待选民5000多人次。人大代表去家、站“坐诊”,人民群众去家、站“问政”,已成为金湖人大工作一道靓丽的风景。
明确镇人大规范化建设的目标要求和具体内容,制定工作方案,将任务层层分解,责任落实到人,对规范化建设所涉及各项重点任务采取图表式挂账、台账式管理、销号式推进,采取有力的措施,按要求分阶段、分批次、按时限、有计划地组织实施,确保规范化建设取得实效。县人大常委会领导分别牵头挂钩1-2个镇街道,深入基层抓协调、抓推动,适时组织专题督查,加快推动镇街道人大形成完备的组织体系、健全的制度体系和有力的保障体系,全面打通人大工作的“神经末梢”,真正将镇街道人大建设成为人民满意的代表机关和工作机关。
统筹联动 促进镇街人大工作“一盘棋”
走进塔集镇,醒目的人大宣传专栏、独立完善的人大办公室、装饰一新的“人大代表之家”、宽敞明亮的人大会议室,还有一沓沓规范的档案材料,这是塔集镇人大展现在人们眼前的新景象。按照“有场地、有牌子、有制度”等“八有”建家标准构建要求,全县已经形成一镇一街一品“代表之家”特色品牌,各镇街道人大工作得以顺利实施,上述喜人景象也是该县县镇街人大统筹联动抓规范化建设成果的一个缩影。
金湖县人大牢固树立谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”的指导思想,加强联系,合力推动人大工作规范化建设。各镇街人大积极争取镇党(工)委、政府(街道办)的重视支持,成立规范化建设领导小组,形成党(工)委牵头抓总、政府(街道办)后勤支持、人大具体实施推进的工作机制,提供强有力的组织保障,促进镇街道人大规范化建设顺利推进。(徐道红)