近年来家住清江浦区淮海街道车站社区人行宿舍的居民遇到了不小的麻烦：小区下水道经常堵塞，碰到阴天还会造成大面积积水，给周围的居民尤其是老人小孩出行增加了很大的困难。今年9月份，居民姜卫清发现小区入口贴着3张人大代表联系群众二维码，上面写着“有意见建议找人大代表，有困难求助找人大代表，有矛盾纠纷找人大代表”，于是抱着试一试的想法，通过手机微信扫码功能扫了区人大代表邱建民的二维码，没想到很快得到了答复，几天后他本人作为居民代表之一被邀请参加区住建局组织的下水道问题会办会，共同建言献策，经过会商明确由车站社区出资请区环卫处安排人员车辆对堵塞的下水道进行清理，共清理了二十多米的堵塞管道，打通了30cm深雨水井，彻底解决了群众的急难愁盼的问题，获得宿舍居民的一致好评。
群众眼中的“二维码”“平台”，就是近期清江浦区人大开辟的选民与代表交流的新渠道——“群众身边事，代表‘码上办’”代表联系群众网络平台，将辖区人大代表的照片、姓名、职务和二维码等信息，按其选区划分，分别张贴在相关村（居）便民服务中心、公告栏等较为显眼的位置，选民需要向代表反映有关事项和问题时，只需扫二维码即可给代表留言，反映问题“24小时不打烊”。该模式有效打通了民意反映渠道，实现了选民与人大代表“指尖上”的信息传递。
线上线下“双轮驱动”
近年来，清江浦区人大常委会在代表履职平台建设方面做了积极探索，全区16个镇街全部设立了“人大代表之家”和代表联络站，建立了“常委会组成人员联系代表”、“代表接待选民”的“双联”制度，并在每年12月上旬固定开展“代表集中走访接待选民周”活动。但在固定接待选民时间之外仍有盲点，群众的不少诉求仍然很难在第一时间得到受理和解决。今年2月份，区人大常委会结合深入开展党史学习教育，开展“代表微建议，办好群众身边事”主题活动，为提高办事效率，提高建议办理信息化水平，8月份推出了“群众身边事，代表‘码上办’”微建议网上办理平台。代表接到群众诉求后立即在线上给予“秒回复”，对代表的“微建议”，街道人大工委当日进行交办，通常在一周内办结，涉及区级以上部门职责或办理周期较长的，转为闭会期间人大代表建议处理。这样线上与线下开展的代表联系活动相辅相成，群众的困难事、烦心事可以随时反映，随时得到受理，切实开敞了群众与代表的联系通道。
多维监督激发代表活力
人大工作的活力在代表，动力在代表，潜力也在代表。为进一步激活代表的履职动力，区人大常委会把“码上办”与代表履职积分管理结合起来，实施量化考核，“码上办”的成绩单成了代表履职表现的重要依据，代表联系群众、服务群众的热情得以进一步的释放，常态化走访调研，问计于民、问需于民，让代表“为民代言”的品牌擦的更亮。
代表反映问题后，政府及相关部门如何快捷有效办理群众提出的建议和要求至关重要。对一些重点建议和问题，微视察、微调研、专题约见、专项评议……，区人大常委会鼓励运用多种叠加监督手段予以推动。疫情防控期间，各镇街开展多种形式的微视察、微调研深入群众了解疫情防控中的难点问题。作为老旧小区闸口街道城河社区邮政局宿舍，辖区居民封爱芳通过扫码反映违章建筑多、宣传橱窗、健身器材少等问题，人大代表朱翠平受理后经过认真调研，向闸口街道人大工委提出《关于邮政局宿舍环境提升改造的建议》，街道人大工委立即会同街道办事处约见区城管、住建、教体等部门开展实地调查，提出邮政局宿舍内部环境整体改造方案，后期街道人大工委又多次开展微视察，提出意见建议。经过整改，目前小区内部环境焕然一新。
以民为本推动多元治理
清江浦区位于淮安市的主城区，也是老城区，文明创建、小区治理、城市建设、社会养老等方面存在诸多顽疾，社会矛盾相对较多。如何解决这些顽疾，成为区人大常委会关注的重要课题。“码上办”把平台搭建在城市治理的“神经末梢”，群众诉求通过“指尖上”的传递，代表在网格单元迅即接收，然后把人民群众最关心最直接最现实的问题反映给党和政府，查清病灶、对症下药，全力推动问题解决，诸多矛盾随之化解。“码上办”凸显代表的主体作用，激发了他们的履职动力，也激发了政府的责任担当，更激发了人民群众的主人翁精神。这种“以人民为中心”的多元治理让人民群众切实成为社会管理的参与者、受益者和评判者，“人民是出卷人、政府是答卷人”，“码上办”为人大代表在党心民意之间架设了一座“连心桥”，在社会多元治理过程中，人大制度优势转化为基层治理效能。
“海洲朗郡小区开通‘码上办’以来，群众反映的问题基本都得到了办理，现在车辆停放杂乱无章少了，飞线充电不见了,‘码上办’真正成为接地气、察民情、聚民智的好帮手！” 挂钩海洲朗郡小区的清江浦区人大代表杨春说。（唐胜军 郑志华）