3月11日，市人大常委会副主任徐利华率调研组赴白马湖国家湿地公园开展湿地保护条例立法调研。市人大常委会法工委、市司法局、市自然资源局、白马湖办等相关单位有关负责同志参加调研。
调研组实地查看了湿地公园前锋镇亲水平台、保育区、合理利用区以及湿地公园核心区，听取了白马湖湿地公司对公园相关情况汇报并召开座谈会征求市政府各相关职能部门、白马湖办、白马湖公司对《淮安市湿地保护条例（草案）》的建议和意见。
座谈会上，徐利华指出，淮安制定湿地保护条例恰逢其时，很有意义。淮安是一座漂浮在水上的城市，但是湿地资源并不丰富，分布也不均匀，保护好利用好湿地资源是保护生态环境造福子孙后代的需要，也是创建国际湿地城市的要求，我们有能力也有义务保护好湿地。今天的征求意见座谈会是本条例征求意见座谈会中最重要收获最大的一次。一是白马湖湿地公园的管理者直接参与了会议，并给条例提了很多宝贵的建议。二是相关市直部门根据部门职责提出了很多有针对性的建议。
湿地保护条例立法既要处理好湿地保护与利用的关系，也要处理好规定与实施的关系，更要处理好即将出台的湿地保护法的和本条例的关系。条例起草组要认真梳理研究征求到的各有关方面的意见和建议，抓紧对条例草案作进一步的完善。