悠悠万事，民生为大。民生实事是保障和改善民生、提升人民群众获得感的民心工程，是党委政府向全市人民的庄严承诺。为不断丰富和发展全过程人民民主，助推民生实事项目有效落实，近日，淮安市人大常委会制定出台了《关于建立民生实事项目人大代表监督点的实施意见》，把人大代表监督点建在民生实事项目上，打造密切联系群众、助推项目实施的创新监督载体，全力做好民生实事项目票决的“后半篇文章”。
突出重点、科学布点 建好民生监督“前哨站”
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。去年，习近平总书记在江苏考察时，对江苏提出“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大要求，强调“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。淮安市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记有关民生工作的重要指示，在今年年初召开的淮安市九届人大四次会议，确定55件年度民生实事项目的基础上，经过全体人大代表充分讨论，投票选出其中10件，作为2024年“人大代表重点助推的十件民生实事项目”。近日，淮安市人大常委会召开全市民生实事项目人大代表监督点工作推进会，通过在民生实事项目现场建立各级人大代表监督点，创新人大代表监督载体，助推民生实事有效落实。市人大常委会指导各县区，根据实际情况建立县级民生实事项目人大代表监督点，并要求依托现有“家、站、点”和全过程人民民主实践基地，不搞形式主义、不另起炉灶、不增加基层额外负担。目前，市级人大代表监督点已经涵盖了县中振兴、医保网点、旧城改造、河道治理、物业提升、就业促进、生活保障、不淹不涝、反网络诈骗等10个重点民生领域，共计50余处具体项目点位，抓住了当前民生需求的重点、热点、难点，有效推进了全过程人民民主的生动实践。
依靠代表、依法监督 配强代表助推“专业组”
民生实事一头连着人民群众的殷切期盼，一头连着人大代表的履职担当。淮安市人大常委会深化人大代表参与全过程人民民主制度机制，把民生实事项目人大代表监督点工作作为“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动的一项重要内容。依托人大代表监督点成立相应专业代表组，市人大各专门委员会、常委会各工作机构主要负责同志担任专业代表组组长，邀请全市五级7000多名人大代表中具备专业背景、熟悉相关业务、有一定影响力的全国、省、市人大代表担任成员，根据民生实事计划进度，定期或不定期深入项目所在地、走进项目现场集中履职。采取听、看、督、推等方式，对照建设目标看进展、对照实施进度查不足、对照群众期盼督成效，从专业角度精准化开展监督，并通过召开季度交办会、使用“江苏数字人大”随手拍系统等，向同级人大常委会进行反馈。加强与项目单位的联系沟通，对需要重点助推的项目环节，及时协调政府研究会办，对个别推进较慢、群众意见较大的项目，提请人大常委会依法予以重点监督，寓支持于监督，形成推动兴办民生实事的合力，确保群众反映的问题“件件有落实、事事有回音”。
统一组织、统筹实施 确保监督点建设“开门红”
民生连着民心，民心凝聚民力。建立民生实事项目人大代表监督点，保障人大代表依法监督民生实事，是淮安人大围绕中心、服务大局，推进新时代人大工作与时俱进的创新举措，为加强人大监督、促进代表履职、保障改善民生、推进基层治理，以及丰富和发展全过程人民民主提供了最佳契合点、找到了“最大公约数”。这项工作在全省乃至全国尚无先例，没有现成经验、模式可循，必须把握好民生实事与人大工作的关系、监督点建设与代表主题活动的关系、代表助推与政府实施的关系，先行先试、立行立改。淮安市人大常委会将首先发挥好示范带动作用，常委会领导牵头督办民生实事，具体抓项目、亲自抓落实；各专门委员会和各工作机构根据任务分工，分别领办民生实事项目，与相关专业代表组充分沟通，靠前服务、带头履职。进一步丰富和完善监督方法，综合运用调研视察实时跟进、聚焦问题代表约见、工作评议综合问效等方式，对民生实事项目进行“全过程、全方位、清单化”跟踪监督，在人代会期间举行民生实事项目人大代表联组审议，开展满意度测评，使件件实事以透明而公正的“验单”真正惠及人民群众。
人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。淮安市人大常委会将有效发挥民生实事项目人大代表监督点的推动促进作用，组织引导各级人大代表组坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对难点、堵点精准助推，更好地把群众心声转化为部门行动和政府决策，确保取得项目彰显民意、落实依靠民主、结果赢得民心的良好社会效果，为推进中国式现代化淮安新实践作出人大贡献。