12月20日下午，市九届人大常委会第十五次会议举行第一次全体会议。市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权主持会议，市人大常委会副主任赵权、范更生、徐利华、周茂萱，秘书长殷强出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任岳岭，副市长王向红，市中级人民法院院长郁奇，市人民检察院检察长薛国骏列席会议。
会议听取人事任免提请说明，听取市政府关于《淮安市市容管理条例》修正情况的报告、关于贯彻《乡村振兴促进法》全市农业龙头企业发展情况的报告、关于2023年度民生实事项目完成情况的报告、关于市九届人大二次会议以来代表建议办理情况的报告、关于《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告、关于《市九届人大二次会议“关于加快实施工业强市战略助推淮安高质量跨越发展议案”的决议》落实情况的报告、关于《市九届人大二次会议“关于加强水环境综合治理全力守护生态碧水议案”的决议》落实情况的报告、关于审计查出问题整改情况的报告、关于2023年市级地方政府新增债务限额及市级预算调整方案（草案）的报告、关于全市公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告；听取全市法院矛盾纠纷多元化解工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告。听取市人大常委会环资城建委关于《淮安市市容管理条例（修正草案）》审查意见的报告、关于市政府《市九届人大二次会议“关于加强水环境综合治理全力守护生态碧水议案”的决议》落实情况报告的审查报告（书面）；市人大常委会教科文卫委关于2023年度市政府民生实事项目完成情况的调查报告；市人大常委会人代联委关于市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告；市人大财经委关于《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估的调研报告（书面）、关于市政府《市九届人大二次会议“关于加快实施工业强市战略助推淮安高质量跨越发展议案”的决议》落实情况报告的审查报告（书面）、关于2023年市级地方政府新增债务限额及市级预算调整方案（草案）的审查结果报告；市人大监察和司法委关于2023年上半年部分审议意见落实情况反馈报告的审查报告（书面）；市人大常委会主任会议关于提请审议《淮安市人民代表大会常务委员会关于召开淮安市第九届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》的议案（书面）。
赵洪权强调，《淮安市市容管理条例（修正草案）》审议，要关注与地方立法衔接程度，体现服务民生原则，强化服务指导和灵活管理，提升管理质量效益。聚焦民生实事办理，要围绕项目选得准不准、急难愁盼有没有真解决、群众存不存在“被满意”等方面提出意见建议，督促政府持续加强民生建设，真正打造经得起时间和群众检验的民心工程、精品工程。审议代表建议办理情况报告，要按照“效率提升、效果提优、效益提增、效能提档”的要求，压实责任加紧办、密切配合协同办、精准施策创新办、强化沟通互动办，推动代表议案建议办理工作取得新成效。
赵洪权指出，要高站位审议把关“十四五”规划实施中期评估报告，从规划本身以及后半程实施重点入手，切实以人大履职助推大事要事实施。要从重质求效的角度，督促市九届人大二次会议议案办理，助促加快实施工业强市战略实施，推进水环境综合治理。进一步推进监督链条向推动问题整改延伸，提升监督的刚性和实效，督促政府不断健全审计查出问题整改落实机制。把好预算调整审查关，要创新人大监督方式，完善预算联网监督平台，组织专业代表参与、第三方评估等，推动财政资金规范高效使用。
会议期间，市九届人大常委会还召开第二十一次主任会议，听取市人大法制委关于《淮安市市容管理条例（修正草案）》审议结果的报告。