2000年4月，原淮安市清河区在江苏省首家开展了街道人大工委试点，挂牌成立了淮海街道人大街道工委。近20年来，街道工委践行为民服务的宗旨，在工作中始终致力于人大工委的全面建设，真正发挥了联系代表的桥梁纽带、凝聚代表的和谐之家、服务代表的工作驿站作用。为进一步保障人大代表依法履行职责，更好的服务群众，2017年以来，街道人大工委全力打造“人大代表之家升级版”，把代表活动与学习培训、视察调研、联系选民、联系国家机关、问计代表和群众、意见建议收集督办反馈等工作紧密结合起来，通过形式多样的履职活动，了解民情民意、化解群众矛盾、帮助解决困难问题，以“三个家”建设作为引领，全力把街道代表之家打造成为代表履职尽责、服务群众的“爱心驿站”，成为街道的一面“金字招牌”，受到群众的广泛赞誉。
着力规范，建好一个服务周到、充溢友爱的家
代表之家首先要有“家”的感觉，街道人大工委着力营造家的氛围、家的温馨，让代表有家的归宿感，让群众有家的亲切感。街道李静老人因拆迁问题连续上访20多年，2018年人大工委先后组织3名人大代表上门20多次，关怀慰问，解释政策，讲清道理，终于解开老人心中的疙瘩，她后来再也没有上访过，人大代表之家也成为老人信的过、充满友爱的“家庭驿站”。
淮海街道信访任务较重，街道人大工委去年以来已经化解信访矛盾13起，成绩的取得与代表联系群众广泛的先天优势紧密关联，更与街道代表之家厚实的基础、良好的家规、家风密不可分。人大工委首先把“家”建好，按照“十有”的原则，配备了投影仪、拼接屏，为2个代表工作室配备无线视频接待设备及必要的办公设施，制作了代表形象档案，实现制度上墙、小组活动信息上墙。立好“家规”，先后实施了代表积分管理制度、代表视察制度、代表接待选民制度，完善了学习培训、代表述职等十项“家规”，健全“三簿两册一档”，确保制度落实有行动、有记录、有效果。树好“家风”，每年组织300多人次代表参与文明城市创建、安全生产、矛盾调解、义务捐赠等履职活动，要求每一位代表都要发挥好“示范员、引导员、监督员”作用，时时刻刻树好代表形象，高标准、严要求组织视察调研、监督检查活动。严明的“家规”、“家风”收获了良好的效果，2年来，在各项履职活动中，除了公务冲突外，无一名人大代表因私事请假，多人多次带病坚持履职，先后有28名代表被评为优秀人大代表，17条建议被评为十佳议案。
着力致用，建一个尽其所能，充满关爱的家
“备物致用，立成器以为天下利”，硬件是代表履职前提，更为关键的是让代表之家真正发挥作用。今年4月份康城明珠小区多户居民因供暖问题与市阳光热力公司产生矛盾纠纷，淮海街道人大工委察明情况后迅速组织数名代表前往协调，经过十多次的艰苦努力，终于得到圆满解决，“人大代表之家真正是‘家’的港湾，”小区群众由衷称赞。
代表履职能力、议事水平是完成职责使命的基础。为提高人大代表正确履职、科学履职、依法履职的能力，街道人大工委秉承“知行合一，学以致用”的理念，多措并举，努力把代表之家打造成提升履职能力的“充电站”。开展会前学法活动，组织代表学习《监督法》《税法》《预算法》《环保法》等法律法规，开展专项业务能力提升培训活动，先后安排四批次13人次代表赴浙江、青岛、石家庄、成都等地考察学习。为了把代表之家打造成民主协商的“议事厅”，街道人大工委坚持“开门纳谏”，每年召开选民座谈会不少于6场次，走访选民不低于500人次，发放代表联系卡1000多张，收集群众意见20多条，撰写涉及民生问题的代表建议20余件次。针对群众关心的学区划分、小区治理、食品安全等热点、难点和社会焦点问题，坚持 “群众出卷、代表议卷，政府答卷，选民评卷”的议事规范，把群众反应强烈的问题进行收集汇总，转化为代表意见和建议，通过区人大常委会向区政府有关部门进行交办、督办，年末让代表把当年所做的工作，所提的意见成果转化情况向选民述职，组织选民进行评议。通过一系列的规范组织引导、周密实施、督查推进，近年来群众反映强烈的小区治理、交通拥堵等问题已得到有效解决，代表之家真正成为汇集群众呼声、解决群众诉求的议事大厅。街道人大工委根据代表业务专长、行业优势等特点，组织代表实施精准扶贫，32名代表定向联系161名困难户家庭，靶向施策，精准帮扶，今年以来已向各类困难户发放帮扶慰问金5万多元，协调安置10余名贫困人员到企业就业。部分人大代表还发挥法律业务专长，开展司法调解，涉及小区供暖、物业纠纷、房屋征收等民事纠纷、行政诉讼案件4起，受到了选民的一致好评。
着力创新，建设一个与时代同行，充盈笃爱的家
“向时代致敬，为创新喝彩”。街道人大工委坚持服务创新，激发每一位代表笃爱自己的神圣职业，笃爱自己的代表之家。今年5月份，街道创新实施水环境污染整治执法检查，邀请环保行业专家—淮阴师范学院教授、生科院副院长王新风等代表视察区重点企业水环境整治工作，提出了用生物技术处理工业污水问题的建议，得到了区政府的认真采纳，对全区水污染防治执法检查工作起到较好的指导作用。
街道人大工委在创新服务中把履职平台打造成网上履职的“试验田”，借助区人大两微一网平台，将32名代表信息资料全部输入平台，即时登录网上代表之家，开展调研视察、提建议议案、帮扶济困等履职活动，履职平台接入清江浦区人民政府网站，通过政府门户网站查询建议议案办理情况，对政府有关部门实施有效监督，同时按照代表积分管理办法，把代表每一项活动纳入分值管理，履职情况和履职成效均由系统自动考核，代表之家成为系统积分管理的“磁心石”。创新让代表的履职更加扎实有效，2017年以来代表们提出各类建议和意见180多件次，均得到了较好落实和回应。今年以来街道人大工委还组织代表创新开展执法监督、庭审监督、行政监督和巡察监督“四项监督”，全程参与法院强制执行、青少年犯罪庭审、重大项目启动决策、街道巡察等工作，让“一府一委两院”工作进一步公开化、透明化，拉近了党群距离，弱化了社会矛盾。4月份开展了 “青苗杯”法律知识竞赛大课堂创新活动，对普及法律知识，提高广大青少年法律意识都起到了良好的推动作用。
“家站常用、代表常来、实事常办”，自淮海街道人大工委打造“人大代表之家+”以来，淮海街道街道人大工作日益规范，代表履职更加活跃，为民服务更加坚实。代表之家“家”的感受逐步深入人心，成为联系群众、服务群众，推动矛盾化解，构筑社会和谐的桥梁纽带，也是基层察民情、解民忧的一道靓丽风景线。