今年以来，淮安市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行法定职责，着力服务中心大局，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，为推动经济社会高质量发展贡献智慧力量。以贯彻“一个会议”找准定位，全面落实中央人大工作会议精神，把“六个必须坚持”和“六个方面重要任务”融入到工作全过程；以编制“一份计划”谋篇布局，科学制定本届人大重点工作五年计划，精准提出人大工作目标任务；以突出“一个主题”强化履职，围绕“惠民生、助发展”主题，打出监督“组合拳”，依法作出决议决定，组织开展人大代表履职建功活动；以健全“一套机制”增强质效，完善市人大常委会及机关各项工作制度，做到管理有方向、组织有原则、工作有效率；以锻造“一支队伍”激发活力，让人大干部在淬炼历练锻炼中成长，为建设“四个机关”提供坚强保障。
坚持党的领导，守正创新谋思路
坚定不移地贯彻落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，通过广调研、深思索、实谋划，明确新一届人大“守正创新、重质求效”的总体要求，提出“三个三”工作思路：增强“政治机关的站位意识、履职为民的情怀意识、依法行权的担当意识”三个意识，把握“良法善治促发展、真监实督提质效、能代会表强活力”三个重点，打造“有影响有位置的工作品牌、有较高贡献度领先度的主题活动、有一定引领性示范性的典型经验”三张名片。7月8日，市委召开人大工作会议，为全市人大系统明确了新的目标和任务。市人大常委会对市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见4个方面16条规定，逐项作出具体安排，适时召开代表、立法、监督等工作会议，确保落实举措有支撑、有载体。率先编制市人大常委会重点工作五年计划，规划实施优化立法品质、助推经济发展、促进乡村振兴、共创美好生活、激发代表活力、狠抓效能建设等六项重点工作，全面提高履职的前瞻性、系统性、科学性和规范性。
市委人大工作会议现场
坚持围绕中心，精准监督促发展
围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的最新要求，拓宽监督渠道、拓展监督效果、强化监督刚性。把服务高质量发展作为“第一要务”，综合运用专项审议、执法检查、工作评议等监督手段，组织代表视察并现场询问环洪泽湖公路建设情况，作出统筹推进大运河百里画廊建设、进一步加大助企纾困政策实施力度等决定，助推经济平稳发展、重大项目加快建设和营商环境持续优化。聚焦乡村振兴战略实施，三级人大联动开展重点镇现代小城市建设问政活动，加强对发展村级集体经济、高标准农田建设等工作的监督。围绕共创美好生活，对民生实事办理、“双减”政策落实、县域高中建设与发展、养老体系建设及医保基金监管等工作，加大调研、视察、审议力度，切实助推群众急难愁盼问题有效解决。围绕打造共建共治共享的社会治理格局，加强对公安机关队伍教育整顿、市法院刑事审判、市检察院法律监督等工作的监督，组织人大代表旁听庭审并进行评议，切实维护公平正义。
环洪泽湖公路专题询问现场
坚持需求导向，与时俱进立良法
充分发挥立法引领推动作用，开展精细化立法，着力解决立法选题有偏科、立法制度设计重管理轻建设等问题，增强立法的针对性、及时性、有效性。制定2022—2026年地方立法规划，安排立法计划项目27件，今年已经制定《淮安市农贸市场管理条例》，修正《淮安市永久性绿地保护条例》《淮安市地下管线管理条例》，《淮安市建筑垃圾管理条例》《淮安市餐厨废弃物管理条例》正在有序推进。健全在立法工作中践行全过程人民民主工作机制，确定18个基层立法联系点，聘请42名立法咨询顾问，扩大立法工作有序参与。抓住提高立法质量这个关键，把立法同改革创新、区域治理、人民期待、发展目标紧密结合，有计划、有重点推进经济发展、民生保障、社会治理、生态文明等重点领域、新兴领域立法。加强“小快灵”立法创新实践，坚持急用先行，快速启动立法程序，以小切口解决突出问题，以快速度满足现实需求，以灵活性增强立法实效。
淮安市人大常委会重点工作五年计划
发挥代表作用，履职为民建新功
把代表工作摆上头版头条、重中之重的位置，在推动代表履职融合上出实招、在激发代表履职动能上做实功、在提升代表履职能力上求实效。组织开展全市人大代表“惠民生、助发展”履职建功主题活动，动员全体代表进村入户助增收促振兴、进园入企助纾困促发展、进网入站助解难促和谐。建设一批代表践行全过程人民民主基层实践基地，探索在特色产业发展、弱势群体援助、基层社会治理、乡村振兴促进等方面建立“人大代表专业工作室”。完善人大代表履职评价体系和激励机制，制定强化新时代人大代表履职担当的意见，推进代表履职档案建设，激励代表积极规范履职。交办338条代表意见建议，选择部分重点代表建议由常委会领导督办、市政府领导领办，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，实现问题“真解决”、代表“真满意”。
市人大常委会领导调研代表工作
坚持争先创优，强基固本提质效
以更高标准、更优质量、更好效能全面加强“四个机关”建设。注重创新引领，每年制定一份创新计划，重点抓实2-3个创新点，适时召开“数字人大”建设推进会、人大工作品牌创建推进会，实现“点上经验”在“面上开花”，努力形成一批可复制、可推广的淮安人大典型经验。完善制度体系，修订常委会议事规则、出台提高会议质量的意见、制定全市人大系统高质量发展考核办法，完善关爱激励措施，推动人大各项工作规范严谨、务实高效。抓好能力提升，通过开办人大学习讲堂、组织各类专题培训，加强专业知识、创新成果的学习，全面提升政治把握能力、学习调研能力、依法履职能力、服务群众能力、守正创新能力、狠抓落实能力，切实增强整体履职水平。坚持真评实考，加强对市人大机关各委室、各县区人大的过程性考核。严格落实关爱激励措施，进一步激发干事创业活力。
第一期淮安人大学习大讲堂
淮安市人大常委会将全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，紧扣聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标，对标找差、补短强特、创新实干，努力在建设好周总理家乡的新征程中充分展现人大担当作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！