走进张家港市塘桥镇牛桥村里，一座社区卫生服务站掩映在葱茏绿意之中，其中一间挂着“代表接待室”牌子的房间显得很是特别。“有了这个代表联系点，履职很方便。居民来看病时也会把遇到的烦心事一起说说，我就把诉求记录下来，尽量帮助他们解决。”社区医生袁炳忠是一名经验丰富的老中医，也是张家港市人大代表。他既写病历卡，也记“民情卡”；既为百姓把脉问诊，也为百姓排忧解难。
为充分发挥代表主体作用，近年来，张家港市人大常委会广泛开展调查研究，多方征求意见建议，着力创建统分结合、各有侧重的人大代表之家“一中心多站点”工作体系建设。截至目前，共有9个代表履职中心建成运行，82个代表联络站点，共91个“人大代表之家”投入使用，打通了联系服务代表和群众的“最后一公里”，被誉为代表履职的“加油站”、反映民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”。如今，在张家港，有事找人大代表，有事去“代表联络站”坐坐已经成为一种新时尚。
“新体系”促人大代表沉下去
早在2005年，张家港市就先后建立了43个“代表之家”，但这些“代表之家”一般地理位置偏、工作制度也不够完善，无法有效发挥出代表联系群众的桥梁纽带作用。
为进一步加强代表和选民的联系，2019年4月，该市人大常委会出台了《关于高质量建设人大代表之家“一中心多站点”工作体系的实施意见》，要求每个镇（区、机关）建设一个“代表履职中心”、多个“代表联络站点”，其中，代表履职中心主要承载代表活动、业务交流、对外展示等功能；代表联络站点则更加侧重向基层拓展和延伸，更加贴近群众、更好收集民意。
随后，一批批“代表联络站点”在各镇区集贸市场、市民广场、文体场馆等人员密集场所建立起来，真正让人大代表沉下去，深入基层，精准了解百姓的需求，并帮助解决他们普遍关心的热点难点问题。针对人大代表在“家站”内轮值接待选民时的诉求和意见，张家港市人大常委会还进一步完善代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制，从登记造册、记录诉求、整理建议、交办处置、办理反馈到资料归档，形成了工作闭环，并以“回音壁”形式公示，确保事事有案可查、有迹可寻、有音必回。
沪苏通铁路距离住房距离很近，产生较大噪音，希望能安装隔音设施；通往14组的主干道长年失修，坑洼严重，易发生交通事故，望能重新修建这条马路；新港村部分垃圾收集房地面未进行水泥硬化，垃圾投放时与地面掺杂，造成二次污染，建议进行整改……随着一个个难题得到解决，越来越多的居民习惯来联络站反映问题，这也让人大代表感到很有成就感。“没事的时候我们就相约到这里，交流最近一段时间的履职情况，互相学习创新的办法，以此更好地为百姓发声。”塘桥镇人大代表钱颂扬表示。
“联络站”把民情民意带上来
张家港市塘桥镇周巷村老村委南侧有一处闲置广场，之前由村民自发组织跳广场舞。随着时间推移，广场地面出现多处破损，且灯光昏暗，去那里娱乐的村民越来越少，渐渐成了杂物集中堆放点。
2019年9月，周巷村代表联系点负责人钱国平与人大代表王晓峰在党员中心户代表联系点接待时，有部分群众向他们反映：这个区域居住3000多个新老市民，但是连个休闲场所都没有，请向村委提提建议，把原先的旧广场充分利用起来，王晓峰代表及时把此事上报给周巷村主要领导。
通过整合周边零碎地块，2020年4月，一个集文化、休闲、健身于一体的750多平方米休闲广场正式投入运行，受到了老百姓广泛欢迎。“人大代表联系点设在党员中心户非常好，不管是不是接待日都有人热情接待我们，把我们反映的问题记录在册，向各级递交。”周巷辖区的王阿姨对代表联系点的工作表示肯定。“现在广场的功能更齐全了，老人有老人活动的地方，年轻人有年轻人的区域，每天晚饭过后来这里扭一扭、坐一坐，精气神足了，心情也爽快了。我家小孙子还学会了广场上的‘廉政三字经’呢。”
像这样有特色、接地气的代表联络站还有许多。金港镇打造的“民生茶馆”式代表联络站,村民喝着茶?唠着嗑,谈笑风生间解决问题。南丰镇建立代表与网格员信息互通机制,并探索“移动代表联络站”接待选民制度,构建起“实体+线上+移动”代表联络站的新格局。兆丰办事处联络站针对晚间广场人流量大的特点,安排每周四晚间代表接待,形成了“白+黑”的接访模式。塘桥镇不仅在党员中心户家中设立了9处人大代表联系点,还设置产业联系点,把服务触角延伸到基层的每一个角落?
如今“人大代表联络站点”遍布张家港市各镇区，疏通了汇集社区民意的“毛细血管”。仅2020年，张家港市两级人大就依托全市“代表之家”，累计接待选民4200余人次，收集意见建议1081条，帮助解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的问题，产生良好社会反响。
“微自治”让基层治理活起来
夕阳西下，余晖晕染下的常北社区“年代记忆村庄”，一改往日的宁静祥和，不时传出欢声笑语，格外热闹。原来，常阴沙现代农业示范园区人大工委正在社区内的“议政微广场”里，组织开展“美丽乡村夜话会”活动。
活动中，有居民向园区人大工委反映：在建设美丽乡村的过程中，有个别工程队在施工过程中偷工减料，可能会影响工程质量。常阴沙人大工委及时向园区管委会提出了“关于加强美丽乡村建设工程质量监管的建议”，并牵头成立了议事会和监事会，广泛动员社区居民积极参与到工程的日常监管中来。美丽乡村里的“夜话会”，这种创新的“人大代表联络站+”模式，不仅话出了发展思路、谋出了工作举措，也发挥了居民主体作用，引导居民广泛参与到乡村治理的各个环节。
在杨舍镇景溪社区，一块便民服务指引牌得到了社区居民的高度赞许。“我们这个社区合并后比较大，很多小区的居民不清楚自己属于哪个社区，也不知道社区在哪里，给办事带来了麻烦。”玲珑湾小区居民小组长殷鞠萍说。“社区居民在代表联络站里跟我们反映之后，我们立即采取行动，通过我市的‘民生微实事’绿色通道，最终有了这块指引牌。”杨舍镇人大代表赵海萍说，“民生微实事”从项目的征集、确定到公示、实施，我们还组织居民全程参与，充分发挥了居民自治作用。
同样，在张家港市金港镇文昌社区，便民公共厕所修缮工程、环保小卫士能力提升计划和四期雨水管出水口改道工程等多个民生微实事项目，在人大代表和社区居民的共同努力下建设完毕，老小区焕发出了新生机。该市人大常委会推动的这项“民生微实事”工作还获得民政部高度肯定，并向全国推广。